 © Reuters. 贵阳财政局2022总结报告：多措并举做好政府债务风险防控化解工作
财联社5月17日讯（编辑 杨斌）近日，贵阳市财政局官网上一则《贵阳市财政局2022年工作总结》对债务风险的表述引起关注。其称“技术手段化债已基本穷尽；贵安新区等区县债务金额较大，若偿债资金不能及时到位，随时可能发生债务风险”。该文发布于2023年5月16日，目前已被删除。 财政收支方面，据《工作总结》披露，2022年贵阳全市一般公共预算收入完成402.16亿元，同比下降5.8%，同口径完成450.3亿元，同口径增长1.8%。全市一般公共预算支出完成726.43亿元，同比增长6.5%。 《工作总结》称，因经济下行、减税降费、疫情等因素动响，税收收入出现大幅下滑。2022年全市非税收入占比36.5%，市本级非税收入占比高达45.5%，2023年非税收入已没有增长空间。 债务风险防控化解工作方面，《工作总结》称市政府已成立债务风险防范工作专班，制定工作台账，逐笔落实偿还来源。强化日常监测，建立政府性债务管理工作推进情况“月报制”、政府隐性债务风险防范化解“半报制”，全面排查。积极与金融机构协商，通过展期、调整还款计划及借新换旧等方式缓释到期债务风险。通过多举措并举，2022年贵阳市隐性债务累计化解153.75亿元。 据企业预警通数据，贵州省贵阳市有存量债券的城投平台共21家（含市本级和下辖区），规模共计792亿元。存量债券规模较大的城投包括贵州贵安发展集团有限公司、贵阳市城市建设投资集团有限公司、贵阳产业发展控股集团有限公司。当地城投评级以AA级为主。 图：贵阳市有存量债的主要城投平台 （资料来源：企业预警通，财联社整理） 4月12日，贵州省政府发展研究中心曾刊发《化债工作推进异常艰难，靠自身能力已无化债方法》一文表示，省政府发展研究中心财税金融研究处先后赴贵阳贵安、遵义、毕节六盘水等地开展化解贵州地方政府债务情况专题调研。调研发现，债务问题已成为摆在各地政府面前重大而又需解决的问题，但受制于财力水平有限，化债工作推进异常艰难，仅依靠自身能力已无法得到有效解决。 但今年各界对于贵州省化债的支持依然努力，就在5月8日，贵州省人民政府官网发布关于黔东南自治州发展相关规划，明确在黔东南州落实化债责任和不新增隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。 4月17、18日，贵阳市政府、贵州省政府先后与与中国信达资产管理股份有限公司签署合作协议。作为我国不良资产处置龙头，中国信达将发挥自身优势和功能，深化与贵州的务实合作，为贵州高质量发展和现代化建设贡献力量。 上述《贵阳市财政局2022年工作总结》对2023年的工作安排也提到要强化债务风险防控。一是将政府债券资金的应付利息纳入年度预算予以安排，同时申请再融资债券置换到期存量政府债券本金。二是督促做好政府隐性债务的风险防控工作，对于到期政府隐性债务，督促各债务单位积极与金融机构沟通对接，牢牢守住不发生债务风险的底线。三是坚持预防和应急处置相结合，加强对政府性债务风险的日常监控和内部管理，及时排查风险隐患，强化债务风险评估预警，持续打好防范化解重大风险的攻坚战。积极向上争取新增专项债券发行额度，为争取资金额度以及加快项目建设奠定基础。四是积极争取开展降低债务风险等级试点。督促指导观山湖区、花溪区、清镇市和贵安新区积极争取“退红”试点政策支持。 |
