50多年来,尤其是自1979年伊朗革命以来,美国在中东地区的政策和倡议都有赖于美国与该地区四大支柱(沙特阿拉伯、以色列、土耳其和埃及)的复杂关系网。 多年来,无论是单独还是与这些昔日的盟友一起,美国在该地区都取得了一些胜利。但催生这些关系的世界正在发生变化,需要进行严肃认真甚至彻底的重新评估。 沙特、以色列、土耳其和埃及的领导人都在规划自己的道路,公然无视华盛顿的核心利益。他们认为,或公开或秘密地与俄罗斯、中国、印度或在彼此间建立更加密切的政治、经济和军事关系,将为他们提供美国之外的合适选项。说白了,美国在中东地区的四大传统支柱现在已经不太稳固了,无法依靠。这些国家大多已停止与美国在地区优先事项上的合作。 曾经巩固中东国家与美国关系的历史因素也已经消失。海湾地区不再面临任何外国威胁。对该地区一些国家构成威胁的苏联已不复存在。 自第二次世界大战以来,石油推动了美国与沙特的关系,美国及其盟友从沙特和其他海湾国家获得石油和天然气,而这些国家则得到美国军方的安全保障。但现在美国已经不再是与海湾地区有密切经济联系的唯一外部大国。中国、印度等亚洲大国也与海湾地区建立了复杂的经贸关系。亚洲大国在中东地区活动的增加会增强他们的政治和军事影响力。 事实上,这标志着该地区更深层次历史的回归。早在巨额石油收入出现之前,海湾地区港口城市就与印度洋港口城市相似。几百年来,丰富的海洋文化在海湾、东非、印度次大陆以及其他地区的港口城市之间创造了复杂的人员和货物交流。早在西方列强控制这些水域之前,商人们就驾驶着无处不在的帆船穿越了这些水域。 对于海湾国家来说,向东看只不过是重建以前的海上通道。 美国应在减少其在该地区军事足迹的背景下重新评估与沙特阿拉伯、以色列、土耳其和埃及的关系。美国在科威特、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的大型空军基地真的有必要吗? 阿拉伯海湾地区一位睿智的领导人曾对美国外交官说:“我们希望你们像风一样,我们想感受到你们(的存在),但我们又不想看到你们。” 曾几何时,中东地区对美国心存巨大的好感。但这种好感已经开始减少。如今,在中东地区各地进行的民调结果都证实了人们对美国的中东政策和对美国本身的负面看法。 |
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