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10月30日和31日，二十国集团（G20）领导人第十六次峰会将在意大利首都罗马举行。 G20成员国既包括发达国家，也包括发展中国家，总人口约占全球的三分之二，国内生产总值（GDP）约占全球的80%，在全球政治经济中发挥着重要的作用。 相比2019年6月举行的G20大阪峰会，两年后的世界已经发生了巨大的改变。在新冠疫情暴发后的首次G20线下领导人峰会上，各国能否在气候变化、抗击疫情、疫后经济恢复等议题上取得进展？
当地时间10月28日，在意大利罗马，二十国集团领导人峰会主会场——罗马会议中心。新华社 图 能否就气候问题达成共识？ 《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）将于10月31日在英国格拉斯哥开幕。在此背景下，外界也十分关注G20峰会将就气候问题作出何种表态和承诺，美联社甚至称G20峰会为COP26的“序章”。 在全球人为温室气体排放中，G20国家占七到八成。2015年各国在《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会（COP21）通过的《巴黎协定》中承诺，将全球升温控制在较工业革命前水平2摄氏度以内，并尽最大努力控制在1.5摄氏度以内。 但是G20各国设定的减排目标和时间表各不相同。比如，巴西将在2030年前杜绝非法砍伐森林，2050年前实现碳中和。俄罗斯正在考虑设定2060年净零排放目标的可能性。印度是世界第三大二氧化碳排放国，但尚未宣布计划何时实现碳中和。欧盟的目标是到2030年碳排放相比1990年水平减少55%，到2050年实现碳中和。 根据波士顿咨询公司今年7月发布的一篇报告，各国确立减排目标形式也各不相同：有的是发布政策文件，有的是提出立法建议，有的是已经通过立法确定目标。 各国经济发展水平和能源结构不同，如何达成减排共识也是一大难题。譬如印度尚未宣布碳中和目标，但该国表示设计减排的路径更为重要。印度虽然碳排放总量高，根据能源咨询公司“Enerdata”的报告，在2017年，印度是G20各国中人均温室气体排放量最低的国家，最高的几国分别是澳大利亚、沙特阿拉伯、加拿大和美国。高度依赖煤炭的澳大利亚今年10月26日才宣布计划于2050年实现净零排放目标，但坚持不会淘汰使用化石燃料。 根据路透社、德新社、彭博社等媒体披露的峰会公报草案，各国代表团强调要控制升温在1.5摄氏度以内的目标，但尚未同意承诺具体的减排时限，即在2050年前达到温室气体净零排放或碳中和目标。各国还在草案中承诺在2030年前大幅减排甲烷（甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体），但是暂未就“2030年”的期限达成一致。 该草案还承诺要在本世纪30年代使得电力系统“大部分脱碳”，在今年年底前停止使用公共资金新建海外煤电站。草案还称，各国会尽量避免在国内新建煤电站，但是也会考虑“各国情况”。 除了减排目标，外界也十分关心发达国家的气候资金承诺落实情况。发达国家在2009年哥本哈根气候大会上承诺，在2020年之前每年向发展中国家提供至少1000亿美元资金，帮助后者应对气候变化挑战。2015年，发达国家同意将这一目标延后至2025年，一些发展中国家和气候活动者批评发达国家做得不够。路透社评论称，气候资金会是此次峰会上最棘手的问题之一。 当地时间10月28日，在意大利罗马，一名记者走过二十国集团领导人峰会媒体中心内的一处标识。新华社 图 |
